Ли полицейский быть. Служба на грани: как работает полицейский. собирается доставить тебя в отделение

Требует предъявить документы. Бьет тебя. Просит пустить его в квартиру. Собирается доставить тебя в отделение... И прочие правила поведения в ситуациях, от которых никто из нас не застрахован.

C 2011 года деятельность защитников правопорядка регулирует федеральный закон «О полиции». По нему полицейские, как агенты Малдер и Скалли, обязаны зачитывать задержанному его права (например, на немедленную юридическую помощь и звонок в течение трех часов с момента задержания); не имеют права применять оружие против незаконно, но мирно митингующих, а также против инвалидов, беременных и детей (если те не угрожают чьей-то жизни). «В общем, здесь перечислены все основные новшества, - говорят эксперты. - Ах да, есть еще один момент. Приятный. Если милиционер хотя бы незначительно нарушил ваши права или, скажем, необоснованно задержал, он обязан принести вам извинения».

По лабиринтам, дебрям и саваннам закона тебя поведут наши эксперты:Александр Арутюнов, адвокат, доктор юридических наук, председатель Московской коллегии адвокатов «Арутюнов и партнеры», и Георгий Тер-Акопов, адвокат Московской коллегии адвокатов «Князев и партнеры».

...бьет тебя

Решение.

Если ты не начал махать руками первым, смело (ну или как можешь) защищайся.

«Применять силу полицейский имеет право только в исключительных случаях - в частности, когда вы угрожаете окружающим (например, оружием) или первым начали применять силу в отношении представителя полиции», - заявляют эксперты. Даже если ты похож на фоторобот серийного маньяка, бить тебя ни с того ни с сего полицейский не имеет права. А если все же начнет, то можешь бить в ответ, а потом объяснить свое поведение статьей 37 УК РФ «Необходимая оборона». Даже если ты отказываешься идти в отделение, но не машешь кулаками и не убегаешь, страж порядка не может поднять на тебя дубинку. «Максимум, на что он имеет право в этой ситуации, - толкать вас в плечо или волочить до отделения», - говорят эксперты.

...хочет посадить в обезьянник за пьяный вид

Решение.

Отказывайся идти в отделение, потому что это требование незаконно.

Ты же не за рулем? И не пьешь на улице? Значит, никуда со стражем порядка можешь не идти. «Доставлять в отделение полицейские могут только тех пьяных людей, которые, находясь в общественных местах, утратили способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке», - замечают наши консультанты. Поэтому, если ты в силах самостоятельно уйти от полицейского в сторону, уходи: он не имеет никакого права тебя задерживать.

...требует предъявить документы, а у тебя нет паспорта

Решение.

Постарайся договориться.

Жаль, что законы в России работают не так, как нужно. Согласно им, полицейский может попросить тебя показать паспорт, только если МВД подозревает тебя в каком-то преступлении или тебе хотят предъявить обвинение. То есть, по сути, страж порядка не может спрашивать у тебя документы без повода. На деле же получается, что человек в форме при желании заявляет, что у него имеются подозрения на твой счет, и такого субъективного подозрения вполне достаточно. Так что действуй осторожно. Допустим, ты выбежал в магазин за пивом. То есть за хлебом. Тут тебя останавливает полицейский и просит предъявить документы «в связи с тем, что вы похожи на фоторобот преступника». «В этом случае не нужно вставать в позу, - советуют наши консультанты. - Лучше назвать полицейскому свою фамилию, место жительства и предложить пройти к вам домой, чтобы показать паспорт». Именно паспорт. Ни водительские права, ни загранник, ни абонемент в стрип-клуб по закону не считаются удостоверениями личности. Все по тому же закону полицейский имеет право отказаться идти за паспортом, а просто отвести тебя в отделение. «На такой случай имейте в виду, что для установления личности гражданина могут задержать не более чем на три часа», - наставляют наши консультанты.

...требует предъявить документы, а у тебя паспорт есть, но ты в чужом городе и без регистрации

Решение.

Соври, что приехал сюда автостопом утром (не будут же у тебя требовать показать билет на попутку!).

Конечно, можно объяснить отсутствие регистрации, показав билет (на нем есть дата приезда). «Жить без регистрации не по адресу прописки можно до 90 суток», - объясняют адвокаты. Но имей в виду: если билета нет, а в городе ты живешь лет пять, всегда можно соврать, что приехал час назад на попутной машине. Если ты зачем-то рассказал полицейскому правду, не вздумай давать взятку, так как ничего страшного с тобой все равно не сделают: отвезут в отделение, выпишут штраф (максимум 2500 рублей) и тут же отпустят.

...требует пустить его в квартиру

Решение.

Если тебя назвали подозреваемым, придется впустить, а если свидетелем происшествия - можешь никого не впускать.

...хочет, чтобы ты показал свои вещи

Решение.

Требуй двух понятых.

Проверка вещей - это как требование паспорта. С одной стороны, чтобы попросить тебя показать содержимое сумки, полицейскому необходимы данные о том, что ты несешь (везешь) с собой запрещенные вещи вроде оружия, наркотиков или Березовского. Как ты понимаешь, наличие таких данных страж порядка может выдумать, а проверить господина полицейского на правдивость ты не можешь. Зато можешь потребовать двух понятых одного с тобой пола и составления протокола. Обычно полицейские не связываются с такими умниками и отпускают.

...собирается доставить тебя в отделение

Решение.

При отсутствии оснований для задержания не поддавайся на блеф полицейского. Даем 95%, что он никуда тебя не доставит.

«Для привода в отделение должны быть такие основания, как побег из-под стражи или подозрение в совершении преступления», - говорят эксперты. Так что, если твои карманы не набиты героином, ничего не бойся. Товарищ полицейский, вероятно, хочет выклянчить у тебя чаевые, но сегодня этот номер у него не пройдет. Конечно, он может объявить тебя подозреваемым и доставить-таки в отделение, но редкий страж порядка захочет возиться с тобой впустую.

...грозит держать за решеткой 10 суток (ну или год)

Решение.

Звони адвокату. Если на тебя не повесят какой-нибудь висяк, то отпустят максимум через двое суток.

Все-таки доблестный сотрудник правоохранительных органов выдумал, что ты похож на свежий фоторобот бен Ладена, и потащил тебя в отделение. Всякое бывает. «Имейте в виду, что вы можете вызвать адвоката и воспользоваться правом на звонок в течение трех часов с момента задержания», - напутствуют наши консультанты. А выпустят на волю тебя не позднее чем через 48 часов. За это время полицейские должны все проверить, извиниться и отпустить тебя восвояси. Ну, это если ты действительно не сделал ничего незаконного. В противном случае тебе предъявят обвинение.

...хочет забрать твой телефон

Решение.

Дай позвонить.

В законе написано, что полицейский имеет право «беспрепятственно пользоваться в служебных целях средствами связи, принадлежащими... гражданам». То есть страж правопорядка может подойти на улице и забрать твой мобильник, чтобы позвонить по срочному служебному делу. Насколько оно срочное и служебное, проверить ты не сможешь, так что лучше не спорь.

...хочет уехать на твоей машине

Решение.

Или дай порулить, или вози с собой детей и беременных женщин.

Все это печально, но правила позволяют стражам правопорядка «использовать в случаях, не терпящих отлагательства, транспортные средства... граждан». Разумеется, забрать машину сотрудник полиции может только в особых случаях - например, для задержания преступника или поездки на место происшествия. Возвращать авто с доставкой до квартиры никто, кстати, не станет; получать его нужно в том отделении, где работает угонщик. «Но есть и положительный момент, - отмечают эксперты. - Во-первых, полицейский не может забрать у вас машину или заставить вас везти его куда-либо, если внутри есть беременные женщины или лица до 18 лет». Во-вторых, МВД обязано заплатить тебе за израсходованный бензин и, если это потребуется, ремонт автомобиля.

КНИГА ЖАЛОБ

Если полицейский все же нарушил твои права и ты не хочешь оставлять такого упыря без наказания, то смело звони или пиши жалобу в Департамент собственной безопасности МВД (контакты посмотри в Интернете либо узнай в любом отделении полиции) или в прокуратуру.

«Полиция имеет право проникать в жилое помещение для спасения жизни граждан, задержания подозреваемых (причем достаточно подозрения со стороны одного конкретного сотрудника), пресечения преступления и установления обстоятельств несчастного случая», - предупреждают адвокаты. В остальных ситуациях впускать домой кого попало, в том числе и человека в форме, ты не обязан. Если полицейского это не сильно заботит, набирай 02 и вызывай на нерадивого прапорщика (или кто он там?) наряд. И еще. Прежде чем начать вскрывать дверь, стражи порядка обязаны предупредить тебя о своем намерении попасть в твое жилище, объяснить причину такого желания и предложить тебе открыть самому. Словом, время на побег всегда останется!

Российские правозащитники напечатали памятку, в которой подробно объясняются права граждан, которые в силу тех или иных обстоятельств были вынуждены общаться с сотрудниками МВД.

Может ли сотрудник полиции проверить документы у любого встретившегося ему гражданина?

Нет. В соответствие с ч. 2 ст. 13 Закона РФ "О полиции" такое право возникает у полицейского только если:

есть данные, дающие основания подозревать гражданина в совершении преступления;
есть данные, что гражданин находится в розыске;
есть повод к возбуждению в отношении гражданина дела об административном правонарушении, или если он застигнут при совершении такого правонарушения;
есть основания для задержания гражданина.

В соответствие с ч. 4 ст. 14 ФЗ "О полиции" к категориям граждан, которые могут быть задержаны, относятся, кроме тех, кто упомянут выше:

Подозреваемые в совершении преступлений и лица, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу;
Совершившие побег из-под стражи, уклоняющиеся от отбывания наказания, не прибывшие к месту отбытия наказания;
Уклоняющиеся от административного ареста, либо от исполнения назначенных судом принудительных мер медицинского характера или принудительных мер воспитательного воздействия, либо от следования в специализированные лечебные учреждения для исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера;
Незаконно проникшие либо пытавшиеся проникнуть на охраняемые объекты;
Допустившие нарушение правил комендантского часа;
Предпринявшие попытку самоубийства либо имеющие признаки выраженного психического расстройства и создающие своими действиями опасность для себя и окружающих;
Совершившие побег из психиатрического лечебного учреждения или скрывающиеся от назначенной судом госпитализации в такое учреждение;
В отношении которых поступило требование о выдаче от иностранного государства по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Если вы к указанным категориям граждан не относитесь, то и проверять ваши документы у полицейского нет никаких оснований. Но не следует забывать, что в соответствии со ст. 72 приказа МВД РФ от 29.01.08 N 80 "Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности" полиция обязана обращать особое внимание на:

лиц, часто появляющихся у объектов, где хранятся, находятся в обращении материальные ценности, банковских учреждений, торговых предприятий, складов, баз, и проявляющих интерес к состоянию окон, дверей, запоров, ограждений, режима работы и организации охраны;
проявляющих подозрительную настороженность и беспокойство, одетых не по сезону или в одежду, не соответствующую росту и комплекции, а также имеющих повязки и травмы;
группы лиц, особенно молодежи, собирающиеся в скверах, дворах, подъездах домов и других местах;
занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством;
безнадзорных детей и детей, играющих в опасных местах.

Внимание полиции к этим группам, если, разумеется, не будет иметь место нарушение их прав, нарушением законодательства не является.

Каковы правила обращения полицейского к гражданину?

При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан:

назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения;
в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина (ч. 4 ст. 5 ФЗ -3).

Особые требования при общении с гражданином предъявляет к сотруднику ППС Устав патрульно-постовой службы (приказ МВД РФ № 80 от 2008 г). Сотрудник ППС обязан поздороваться, приложив руку к головному убору, назвать свою должность, звание и фамилию, после чего кратко сообщить причину и цель обращения (п. 227 Устава ППСМ). По требованию должностных лиц и граждан патрульный (постовой) милиционер обязан назвать свою фамилию, орган внутренних дел и предъявить служебное удостоверение, не выпуская его из рук (п. 228 Устава ППСМ). Как указано в "Памятке о профессиональной культуре взаимоотношений сотрудников милиции и граждан", "в обращении с гражданами недопустимы высокомерный тон, грубость, заносчивость, невежливое изложение замечаний, угрозы, выражения и реплики, оскорбляющие человеческое достоинство", нравоучения и несправедливые упреки, предъявления незаслуженных обвинений, угрожающие жесты и знаки. Свои требования и замечания сотрудник милиции должен излагать в вежливой и убедительной форме, объяснения выслушивать внимательно, не перебивая говорящего".

В разговоре с гражданами сотрудник ППСМ обязан проявлять спокойствие и выдержку, не должны вступать в пререкания, терять самообладание, отвечать грубостью на грубость и в своих действиях не руководствоваться личными неприязненными чувствами (п. 229). Если нарушитель на сделанные ему замечания реагирует возбужденно, нужно дать ему время успокоиться и предоставить возможность дать объяснение по поводу его неправомерных действий, после чего разъяснить неправильность его поведения со ссылкой на соответствующие законы или иные нормативные правовые акты. Только после этого может быть принято решение о составлении протокола, доставлении нарушителя в отдел (отделение) внутренних дел или возможности ограничиться замечанием (п. 230).

Замечания нарушителям, имеющим при себе детей, следует, по возможности, делать так, чтобы дети этого не слышали (п. 231). С подростками патрульно-постовые наряды должны обращаться так же вежливо, как и с взрослыми. Замечания детям делаются с учетом их возраста (п. 232). Если в документ гражданина вложены деньги и другие ценные бумаги, необходимо предложить владельцу самому взять их (п. 233).

В то же время следует отметить такую непростую ситуацию, когда вы считаете, что ничего не нарушили и оснований для проверки ваших документов не имелось, но полицейский добросовестно заблуждался, невольно нарушив ваши права. В подобной ситуации надо постараться объяснить сотруднику полиции, что он не прав; если он с вами не согласится, следует выполнить его требования, проинформировав по телефону "02" дежурную часть органа внутренних дел о допущенном нарушении. После того, как ограничение ваших прав было прекращено, можно простить сотрудника (если он принес вам извинение), либо обжаловать его действия.

Обязан ли полицейский представиться, если к нему обратился гражданин?

Да, и не просто назвать свои должность, звание, фамилию, но также внимательно выслушать гражданина, принять соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъяснить, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса (ч. 5 ст. 5 ФЗ -3).

Как должен действовать сотрудник патрульно-постовой службы, выявив иностранного гражданина без регистрации?

При проверке документов у иностранных граждан и лиц без гражданства патрульный (постовой) руководствуется законами, регламентирующими правовое положение иностранных граждан на территории РФ. При этом он обращает внимание на место и срок действия регистрации национального паспорта, документов, подтверждающих правомерность пребывания в РФ, наличие соответствующих отметок (даты - штампа), подтверждающих пересечение Государственной границы РФ (п. 238).

При выявлении иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих при себе документов, пребывающих без регистрации, а также по просроченным или недействительным документам, патрульный (постовой) обязан сообщить об этом дежурному по ОВД и действовать по его указанию (п. 239).

Вместе с тем, в соответствии с п. 34, 35 "Наставления по организации деятельности МВД РФ, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административному выдворению за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства", утвержденного МВД РФ и ФМС 12.10.09 N 758/240, сотрудник МВД вправе доставить лицо без регистрации только в одно-единственное место - орган ФМС. Доставление иностранного гражданина, нарушающего правила регистрации, в дежурную часть ОВД - исключительная компетенция сотрудника ФМС.

Если вы считаете, что ничего не нарушили и оснований для проверки ваших документов не было, но при этом полицейский добросовестно заблуждался, невольно нарушив ваши права, вам надо постараться объяснить ему, что он не прав. Если он с вами не согласится, следует выполнить его требования, проинформировав по телефону "02" дежурную часть органа внутренних дел о допущенном нарушении. После того, как ограничение ваших прав было прекращено, вы вправе простить сотрудника (если он принес вам извинение), либо обжаловать его действия.

Обязан ли гражданин иметь при себе паспорт?

Нет. В соответствии со ст. 55 Конституции РФ любая обязанность на гражданина может быть возложена только федеральным законом. Однако ни один федеральный закон не требует от гражданина иметь при себе паспорт. Значит, привлечение к ответственности за отсутствие у человека при себе паспорта незаконно.

Но если гражданин утратил или повредил паспорт из-за небрежного хранения, либо умышленно сделал своему паспорту харакири, его ждет ответственность по ст. 19.16 КОАП - штраф в размере от 100 до 300 руб. Наступает ответственность гражданина и в случае, если по месту своего постоянного жительства или месту временного проживания (т.н. месту пребывания) он не имеет паспорта либо паспорт недействителен, либо у гражданина нет регистрации. При этом обратите внимание: граждане России и Беларуси вправе проживать на жилой площади без регистрации до 90 дней, иностранные граждане - до 7 дней.

Уточним, что же такое "место пребывания" и "место жительства". В соответствие с Законом РФ от 25.06.93 N 5242-I "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" под местом пребывания понимается жилое помещение, в котором человек проживает временно (например, гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, турбаза, больница и т.д.).

Под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое, общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и т. д, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством (ст. 2 Закона РФ).

В соответствие с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением правительства РФ от 17.07.95 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" контроль за соблюдением Правил регистрации осуществляют органы ФМС РФ. Полиция же им в этом только помогает.

Если вы считаете, что ничего не нарушили и оснований для проверки ваших документов не имелось, но при этом полицейский добросовестно заблуждался, невольно нарушив ваши права, надо постараться избежать развития конфликта, объяснить ему, что он не прав. Если он с вами не согласится, следует выполнить его требования, проинформировав о допущенном нарушении по телефону "02" дежурную часть органа внутренних дел, попросив направить на место для проведения разбирательства представителя вышестоящего руководства. После того, как ограничение ваших прав было прекращено, если сотрудник принес вам свои извинения, вы вправе его простить, а, если он не раскаивается либо его действиями вам был причинен существенный вред, действия сотрудника следует обжаловать вплоть до взыскания вреда, причиненного неправомерными действиями или бездействием полицейского.

Обязан ли сотрудник полиции, патрулирующий территорию, принимать заявление о правонарушении вне стен дежурной части?

Да. Согласно п. 9 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел РФ заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях, утвержденной приказом МВД РФ № 333 от 04.05.10, "вне органов внутренних дел, сообщения о происшествиях обязаны принимать любые сотрудники органов внутренних дел, при этом сотрудник фиксирует сведения о заявителе. Полученные сотрудником сообщения о происшествиях передаются нарочным, по телефону или с помощью иного вида связи в дежурную часть органа внутренних дел для незамедлительной регистрации".

Пункт 87 Устава патрульно-постовой службы требует от сотрудника МВД при получении сведений от граждан о совершаемых или совершенных преступлениях установить и записать все установочные данные о заявителях, конкретное место совершения преступления, кем и против кого оно совершено или готовится и другую информацию, имеющую значение для раскрытия преступления. После этого полицейский должен немедленно доложить об этом дежурному и начальнику, принять меры к выявлению и задержанию лиц, совершивших преступление, оказанию помощи пострадавшим, установлению свидетелей и до прибытия следственно-оперативной группы обеспечить охрану места происшествия, неприкосновенность обстановки, сохранность следов и вещественных доказательств. Потому, если вам при обращении к сотруднику полиции рекомендуют отправиться писать заявление в дежурную часть, напомните требование п. 9 приказа МВД РФ № 333.

Вправе ли полицейский требовать от граждан покинуть определенное место?

Вправе, но только если:

данное место является местом совершения преступления, административного правонарушения, происшествия, и на этом месте необходимо провести следственные действия или оперативно-розыскные мероприятия;
необходимо сохранить следы преступления;
для обеспечения безопасности граждан, в целях защиты их жизни, здоровья и имущества;
при нахождении в общественных местах на месте проведения несогласованного публичного мероприятия граждан, если возникшее скопление граждан создает угрозу их или иных лиц жизни и здоровью, объектам собственности, нарушает работу организаций, препятствует движению транспорта и пешеходов.

В последнем случае полиция вправе потребовать от граждан либо разойтись, либо перейти в другое место (п.7 ст.13 ФЗ-3).

В каком случае к гражданину может быть применены физическая сила, наручники, резиновая палка или огнестрельное оружие?

Правило № 1: перед их применением сотрудник должен сообщить лицу, в отношении которого такое применение планируется, что он (полицейский) намерен применить силу или спецсредства, и дать время этому лицу выполнить законные требования полицейского (п. 1 ст. 19 ФЗ-3). Но это правило не действует, если промедление создает непосредственную угрозу жизни или здоровью, а также опасность наступления иных тяжких последствий.

Правило № 2: при их применении полицейский не только учитывает обстановку, степень опасности действий лица, характер и силу оказываемого сопротивления, но и стремится к минимизации ущерба (ч. 3 ст. 19).

Правило № 3: если в результате применения физической силы, спецсредств или оружия, гражданину причинены телесные повреждения, то полицейский оказывает ему первую помощь и принимает меры по оказанию медицинской помощи.

Правило № 4: о причинении гражданину таких телесных повреждений полицейский как можно быстрее, но не позднее 24 часов, уведомляет родственников или иных близких пострадавшего (ч. 5 ст. 19).

Правило № 5 (касается только физической силы): физическая сила применяется только тогда, когда несиловыми способами пресечь правонарушение, принудить к выполнению законного требования полицейского или доставить задержанного невозможно (ч. 1 ст. 20 ФЗ-3).

Правило № 6: "деятельность полиции, ограничивающая права и свободы граждан, немедленно прекращается, если достигнута законная цель или выяснилось, что эта цель не может или не должна достигаться путем ограничения прав и свобод граждан" (п. 2 ст. 5 ФЗ-3).

Спецсредства полицейский может применить в следующих случаях:

	Резиновые палки	Газовые средства	Средства ограничения подвижности	Специальные окрашивающие и маркирующие средства	Электрошоковые устройства	Служебные животные	Средства принудительной остановки транспорта	Средства сковывания движения	Водометы
1) отражение нападения на гражданина или полицейского	Да	Да	Нет	Нет	Да	Да	Нет	Да	Нет
2) пресечение преступления или административного правонарушения	Да	Да	Нет	Нет	Да	Да	Нет	Да	Нет
3) пресечение сопротивления, оказываемого сотруднику	Да	Да	Да	Нет	Да	Да	Нет	Да	Нет
4) задержание застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться	Да	Да	Да	Нет	Да	Да	Нет	Да	Нет
5) задержание лица, которое может оказать вооруженное сопротивление	Да	Да	Нет	Нет	Да	Да	Нет	Да	Нет
6) доставление в полицию, конвоирование и охрана задержанных и заключенных	Нет	Нет	Да	Нет	Нет	Да	Нет	Нет	Нет
7) освобождение насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий и помещений	Да	Да	Нет	Нет	Да	Да	Нет	Нет	Да
8) пресечение массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта	Да	Да	Нет	Нет	Да	Нет	Нет	Нет	Да
9) остановка транспортного средства, водитель которого не выполнил требование полицейского об остановке	Нет	Нет	Нет	Нет	Нет	Нет	Да	Нет	Нет
10) выявление лиц, совершающих или совершивших преступления или административные правонарушения	Нет	Нет	Нет	Да	Нет	Да	Нет	Нет	Нет
11) защита охраняемых объектов, блокирование движения групп граждан	Да	Нет	Нет	Да	Нет	Да	Да	Нет	Да

За невыполнение законных требований полицейского гражданин несет ответственность по ст. 19.3 КоАП РФ и может быть арестован на срок от 1 до 15 суток. В то же время при применении насилия в отношении представителя власти наступает ответственность по ст. 318 УК РФ, предусматривающая до 5 лет лишения свободы, а причинении полицейскому легкого вреда здоровью - до 10 лишения свободы.

Как вести себя, если вас задержали?

Если вы считаете, что вас задержали необоснованно, будьте спокойны и сдержаны, полностью перепишите все данные служебного удостоверения задержавшего вас сотрудника, а также тех лиц, которые отказались отпустить вас при доставлении в дежурную часть отделения.

По возможности установите и запишите данные свидетелей, которые могут подтвердить необоснованность вашего задержания, потребуйте возможности связаться со своими родственниками или адвокатом.

Если есть возможность, сообщите о неправомерных действиях полицейского по телефону "02", где ваш звонок будет записан не только оператором, но и на электронный носитель.

Имейте в виду, что, если вас обвиняют в совершении административного правонарушения или уголовного преступления, дело по которому подлежит рассмотрению мировым судьей, то в качестве вашего защитника по вашей письменной доверенности, оформленной на обычном листе бумаги, может быть допущен не обязательно адвокат, а любой совершеннолетний дееспособный гражданин.

Запишите данные ваших сокамерников, не исключено, что вам потребуются их свидетельства. Внимательно читайте все, что вами подписывается. Если что-то в протоколе или акте написано неправильно, сделайте внизу собственноручную дописку со своими возражениями.

Если у вас есть доказательства невиновности, о которых полиция не знает или не хочет на них обращать внимание, прежде, чем поставить подпись в документе, напишите свои ходатайства ("прошу вызвать и допросить такого-то, затребовать и приобщить такой-то документ, осмотреть такое-то помещение" и т.д.).

Если же вы реально виновны, сосредоточьте внимание на смягчающих вашу вину обстоятельствах и положительных данных о вашей личности. В этом случае, отрицая свою вину, вы с большой долей вероятности ухудшите свое собственное положение.

Куда можно жаловаться на неправомерные действия сотрудников полиции?

Наименование органа	Адрес	Телефон
Управление собственной безопасности ГУВД г. Москвы	Москва, ул. Баррикадная, д. 8 стр. 5-г	255-96-57, 254-86-50 (на Метрополитене)
Инспекция по личному составу ГУВД г. Москвы	Москва, Петровка, д. 38	698-66-61, 698-66-63
Телефон доверия ГУВД г. Москвы	Москва, Петровка, д. 38	709-13-12
Управление полиции на Московском Метрополитене	пр. Мира, д. 41 стр. 2	622-71-94, 621-01-31
Горячая линия Правительства по правоохранительным органам		777-11-47 (с 8.00 до 17.00)
Дежурная часть ГУВД г. Москвы	Петровка, д. 38	02
Прокуратура г. Москвы	Москва, Новокузнецкая, д. 27	951-71-97 (справочная)
Приемная Общественного Совета при ГУВД по г. Москве	Москва, Петровка, д. 19 стр. 4	694-91-40

Новые нагрудные знаки сотрудников полиции

Благородная и опасная профессия, связанная с постоянным давлением и риском для жизни и здоровья, даже при кабинетной работе. Необходимость постоянно соблюдать устав, действовать в рамках закона и бороться со стереотипами. Реальная потребность в реформации большинства ведомственных структур изнутри и в изменении образа стража порядка в сознании граждан. И это далеко не полный перечень того, с чем придется столкнуться будущим полицейским. Если далекая от позитива профессия вас не пугает – давайте разберемся в нюансах специальности.

Описание профессии полицейский

Полицейский – это сотрудник полиции. Служащий, который уполномочен охранять общественный порядок, а также жизнь, здоровье и имущество граждан страны и иностранцев, находящихся на ее территории. В зависимости от направления деятельности полицейский отвечает за определенную сферу охраны правопорядка, имеет разный круг полномочий и задач.

Ключевая задача служащего – пресекать правонарушения и проводить их профилактику, обеспечивать изоляцию преступников от общества.

При этом экипировка сотрудника каждого ведомства индивидуальна и четко стандартизирована. Далеко не все полицейские постоянно имеют при себе классический пистолет Макарова и другое оружие. Многие из них концентрируются исключительно на кабинетной, в частности управленческой работе.

Круг задач стражей порядка в разных структурах

Полиция относится к органам внутренних дел России и является составной частью МВД РФ. Министерство внутренних дел, в свою очередь, имеет сложную структуру, состоящую из управлений и департамент. Те состоят из нескольких структурных подразделений, сотрудники каждого из которых имеют индивидуальные должностные обязанности. Так патрульно-постовая служба относится к Управлению по обеспечению охраны общественного порядка и так далее. Среди прочих в структуру МВД входят:

Следственный департамент.
ГИБДД.
Управление по противодействию экстремизму.
Управление уголовного розыска.
Управление по вопросам миграции.

После реформы МВД была упразднена ФСКН – ее полномочия переданы Управлению по контролю за оборотом наркотиков. До недавнего времени в России существовала и налоговая полиция, однако сегодня ее функции выполняет Федеральная налоговая служба, относящаяся к министерству финансов. На базе внутренних войск МВД РФ в 2016-м году была создана Росгвардия, куда перешли многие сокращенные в ходе реформы сотрудники полиции. Однако структурно Росгвардия к Министерству внутренних дел не относится, ее служащие – не полицейские.

	Рейтинг ТОП-11 лучших онлайн школ
	Международная школа иностранных языков, включая японский, китайский, арабский. Так же доступны компьютерные курсы, искусство и дизайн, финансы и учёт, маркетинг, реклама, PR.
	Индивидуальные занятия с репетитором по подготовке к ЕГЭ, ОГЭ, олимпиадам, школьным предметам. Занятия с лучшими преподавателями России, более 23 000 интерактивных задач.
	Онлайн школа для подготовки к ЕГЭ по 4 предметам: русский, математика, английский, физика. Занятия проходят на современной IT-платформе, включающей видеосвязь, чат, тренажеры и банк задач.
	Образовательный IT-портал, который помогает стать программистом с нуля и начать карьеру по специальности. Обучение с гарантированной стажировкой и бесплатные мастер-классы.
	Крупнейшая онлайн-школа английского языка, которая дает возможность индивидуально выучить английский с русскоязычным преподавателем или носителем языка.
	Школа английского языка по Skype. Сильные русскоязычные преподаватели и носители языка из Великобритании и США. Максимум разговорной практики.
	Онлайн школа английского языка нового поколения. Преподаватель общается со студентом по Скайпу, а урок проходит в цифровом учебнике. Персональная программа обучения.
	Дистанционная онлайн-школа. Уроки школьной программы с 1 по 11 класс: видео, конспекты, тесты, тренажеры. Для тех, кто часто пропускает школу или проживает вне России.
	Онлайн-университет современных профессий (веб-дизайн, интернет-маркетинг, программирование, менеджмент, бизнес). После обучения студенты могут пройти гарантированную стажировку у партнеров.
	Крупнейшая площадка онлайн образования. Позволяет получить востребованную интернет-профессию. Все упражнения размещены онлайн, доступ к ним не ограничен.
	Интерактивный онлайн-сервис для изучения и практики английского языка в увлекательной игровой форме. Эффективные тренировки, перевод слов, кроссворды, аудирование, словарные карточки.

Где учиться и как строить карьеру

Если предел ваших мечтаний – рядовая служба в ППС, то достаточно пройти службу в армии и трудоустроиться в соответствии с регламентом. Образование в этом случае будет лишь дополнительным преимуществом. Но если вы хотите двигаться по карьерной лестнице и претендовать на более «высокие» должности, то юридическое или профильное высшее образование является обязательным.

В ТОП-5 лучших профильных учебных заведений МВД России входят:

Московский университет.
Санкт-Петербургский университет.
Академия управления МВД РФ.
Краснодарский университет.
Нижегородская академия.

Также при МВД действуют школы и служебно-розыскного собаководства, Суворовские училища, а в Самаре даже открыт профильный кадетский корпус. Соответственно обучение можно начать даже в подростковом возрасте, отправившись учиться в Суворовское училище при МВД. Но большинство полицейских всё же оканчивают общеобразовательные школы и поступают в профильные учебные заведения уже по достижению 17-18 лет.

Плюсы и минусы профессии полицейский

Ключевое достоинство профессии полицейский заключается в возможностях, которые открываются перед молодыми служащими с профильным образованием.

Это не только государственная поддержка, льготы и заработная плата выше средней по стране, но и реальный шанс стать героическим человеком.

Для этого не обязательно совершать выходящие из ряда вон поступки – достаточно просто выполнять свой долг.

Главные преимущества профессии полицейский:

Приемлемая зарплата, многочисленные льготы.
Социально важная, необходимая служба.
Перспективы карьерного роста.
Обычно динамичная, нескучная работа.
Быстрый рост в звании при достойной службе.

Недостатки профессии полицейский:

Спорный статус и часто безосновательно негативная оценка работы со стороны общества.
Крайне сложная и опасная работа.
Постоянное давление и стрессовые ситуации.
Не самая высокая заработная плата.
Бюрократия, волокита, устаревшие нормативы.

В процессе выбора будущей профессии постарайтесь снять «розовые очки» и отбросить стереотипы. Да, в органах внутренних дел далеко не все гладко, процветает коррупция, сплошь и рядом встречаются должностные преступления и злоупотребление полномочиями. Одновременно с этим тысячи полицейских разных специализаций и уровней в иерархии регулярно рискуют жизнью и несут честную, благородную службу. Не забивайте голову стереотипами, но здраво оценивайте риски. Только в этом случае ваш выбор будет взвешенным и наверняка правильным.

Необходимая информация для детей и подростков

Часто даже ученики 2 класса или 3 класса пишут сочинение, либо готовят проект на тему: «Моя будущая профессия полицейский». Если презентация специальности на профессиональных площадках слишком сложна для восприятия ребенка, рекомендуем предоставить ему следующие вполне простые и доступные для понимания факты:

Полицейский – это человек, который следит за порядком, предотвращает преступников или ищет и изолирует от других людей преступников, злоумышленников и нарушителей.
Он вооружен, но может применять оружие только в крайних случаях, когда это действительно необходимо.
Он должен быть не только сильным и хорошо подготовленным физически, но и образованным, коммуникабельным и открытым для общения с людьми.
Часто он рискует жизнью, чтобы сделать жизнь других людей безопасной.
Полицейскими могут быть не только мужчины, но и женщины.

Если вы пишете сочинение или готовите презентацию в старших классах, то рекомендуется не углубляться в негативные и тем более стереотипные оценки.

Практика показывает, что преподаватели это не слишком ценит. Но и врать не обязательно: если вы видите проблемы в работе современной полиции, опишите ее. Но отметьте и то, как ее пытаются решить, какие перспективы у этого решения существуют.

Зарплата полицейского в России

На данный момент российские полицейские в среднем получают 40 тысяч рублей. Зарплата сильно разниться в зависимости от должности, звания и региона службы. Самые высокие зарплаты, согласно статистике, на Камчатке – свыше 70 тысяч рублей. Самые низкие – в Поволжье, в районе 30 тысяч рублей. Сотрудники МВД в Москве, Московской области и Санкт-Петербурге получают дополнительные 10% к окладу ежемесячно.

Помимо этого предусмотрен ряд льгот, в частности на медицинское обслуживание.

Что касается надбавок за звание, то они также могут варьироваться. В среднем это 9.5 тысяч рублей за звание младшего лейтенанта, 10 тысяч – за лейтенанта, старшего лейтенанта – 11 тысяч и так далее. Также предусмотрены надбавки за трудовой стаж – они начинаются от 5% при работе более трех лет и могут возрастать до 40-45%.

Но стоит отметить, что далеко не все стражи правопорядка могут рассчитывать на зарплату в 40 тысяч рублей и более. Так многие сотрудники патрульно-постовой службы получают в районе 17-18 тысяч рублей, и даже со всеми надбавками их ежемесячный доход едва ли превышает 25-27 тысяч. Слишком многое зависит от места работы, образования, звания, квалификации и стажа.
2 vote[s]

Профессия полицейский - особо важная, ответственная и опасная сфера деятельности человека. Вся работа полицейского основана на федеральных, региональных и районных законах.

Какие задачи стоят перед полицейским? Главные задачи полицейского - обеспечивать порядок в общественных местах, останавливать и задерживать правонарушителей, а также разъяснять правонарушителям, в чем они не правы.

Сотрудники полиции работают с общеобразовательными учреждениями, проводят открытые лекции и различные мероприятия. Главная цель - донести до подрастающего поколения всю важность работы сотрудников полиции, то есть предостеречь их от неправильного жизненного выбора и совершения преступлений.

История появления профессии

С момента образования общества и установления общественных порядков появились люди, которые не желали подчиняться. Они воровали, грабили и убивали. Избранные люди, руководящие в поселениях, назначали стражей или охранников, которые должны были пресекать правонарушения, а также проводить показательные наказания, вплоть до смертной казни. Со временем стражи закона получали соответствующее образование, стали частью управленческого аппарата, профессия получила самые разнообразные названия, будь то агенты, полицейские, милиционеры, красные плащи и т. п. Женщины не так давно получили право работать в правоохранительных органах.

При советском правительстве в 1917 году была сформирована рабочая милиция – это народное вооруженное ополчение, название должно было символизировать близость к простым людям, к трудящимся.

В Российской Федерации с 01.03.2011 по приказу Медведева Дмитрия Анатольевича милиция была переименована в полицию, как и в большинстве европейских стран.

Права полицейского

Чтобы осуществить все возложенные обязанности, полицейские наделены федеральным законом рядом прав:

войти в любое помещение (в частный дом, государственное или коммерческое учреждение);
использовать общественные и личные транспортные средства в целях проведения специальных операций;
на законных основаниях в опасных для жизни людей ситуациях использовать наручники, дубинки и огнестрельное оружие;
прекратить противозаконные действия отдельных людей и целых организаций;
требовать на проверку документы, подтверждающие личность и законность работ;
использовать показания посторонних лиц и вызывать составленныйсписок граждан для дачи показаний по административному и уголовному делу;
бесплатно и без очереди получать доступ к информации.

Обязанности

Сотрудник правоохранительных органов должен:

изучать и использовать все законные предписания;
выполнять прямые приказы руководства;
постоянно повышать свою квалификацию, стремиться к профессиональномуросту, работать над физической подготовкой;
любая информация, связанная с ведением дел и работы полиции, является охраняемой законом тайной;
охранять и бережно относиться к государственному имуществу;
сообщать об изменениях в семейной жизни, будь то рождение детей, смерть родственников, переезд в другой город или страну;
препятствовать появлению и развитию коррупции.

Требования к полицейскому

Любые парни или девушки, желающие работать в правоохранительных органах, должны закончить начальную школу полиции, для повышения квалификации и будущей карьеры - среднее специальное или высшее учебное заведение при МВД. «Звездочки на погоны» и отличный карьерный рост сегодня получают многие девушки, что является высоким показателем для правоохранительных органов. Однако девушки занимаются в большей степени «женской» бумажной работой.

К подготовке полицейских также предъявляется особый список требований:

выносливость организма для постоянных физических нагрузок;
отсутствие вредных привычек;
сотрудник полиции должен иметь хорошую реакцию и отсутствие отоларингологических проблем;
психологическая устойчивость, обостренное чувство справедливости и высокие моральные качества - неотъемлемая часть службы полицейского, так как приходится работать с различными социальными слоями населения;
желание помогать людям в трудных ситуациях ценой собственного здоровья;
считается, что сотрудник полиции не имеет половой принадлежности, поэтому сженщин и мужчин спрос одинаковый.

Полицейский должен ответственно относиться к себе и окружающим, принимать важные решения и быть спокойным в критических ситуациях (захват заложников, большое количество жертв, бытовые проблемы в семьях, насилие над молодыми девушками и детьми, описание имущества).

Полицейский при исполнении руководствуется действующими законами, то есть является лицом государства, поэтому должен быть юридически грамотным и способны донести понятную трактовку сложных законов и статей окружающим.

Кто может стать сотрудником полиции?

На сегодняшний день сотрудником правоохранительных органов может стать как женщина, так и мужчина. Примерное процентное распределение по половому признаку — 50% на 50% от общего количества женщин и мужчин, обучающихся и работающих граждан в сфере правоотношений.

Чтобы получить рабочее место в правоохранительных органах, мужчина должен пройти обязательную службу в вооруженных силах, женщины - получить среднее или высшее юридическое образование.

Профессиональная деятельность полицейского может начаться еще с юных лет. К примеру, обучение в кадетских школах и корпусах юстиции, в военных училищах и на военных кафедрах университетов.

Плюсы и минусы профессии

Описание преимуществ:

ежегодные повышения заработной платы и возможностькарьерного роста вплоть до генеральского звания;
особый социальный статус, бесплатное медицинское обслуживание, путевки, длядевушек - особые условия при беременности и т.д.;
ранний выход на пенсию и дляженщин, и для мужчин, согласно постановлению о выслуге лет.

Описание недостатков:

Ненормированный график, тоесть работа в ночные и суточные смены, постоянные разъезды и командировки.
Сложности в личной жизни, особенно уженщин. Возникают большие трудности у молодых девушек с карьерным ростом, так как уходит много времени на декрет и воспитание детей. При большом конкурсе на рабочие места предпочтение отдадут мужчине, а не женщине.
Ежедневная угроза для жизни и здоровья полицейского и его семьи.
Негативное отношение многих граждан к полицейскому, как к профессии.

На сегодняшний день сложилось неоднозначное мнение о людях, которые идут учиться и работать в правоохранительные органы. Одни считают, что это достойно уважения, другие - что такие люди не знают, куда еще можно податься.

Сотрудники правоохранительных органов ежедневно рискуют своим здоровьем, борются с криминальными группировками и коррупцией. Без сотрудников полиции в современном обществе никогда не будет спокойной и нормальной жизни, сразу же воцарится анархия и беспорядок. Общественный устрой обеспечивают не только культурные и интеллигентные люди, но и страх перед серьезным наказаниям и пожизненными последствиями. Развитая система правоохранительных органов гарантирует то, что, если человек нарушит установленные законы и будет задержан, он непременно понесет наказание.

16 декабря на вопросы читателей АиФ.ru ответил председатель координационного совета профсоюза сотрудников милиции Москвы - Михаил Пашкин. В рамках онлайн-конференции мы поговорили о том, легко ли быть полицейским в России, с какими проблемами приходится сталкиваться сотрудникам правоохранительных органов, почему общество зачастую негативно относится к защитникам порядка, как можно пресечь взяточничество и бороться с растущей преступностью.

В конференции участвуют:

Пашкин Михаил Петрович

досье

Председатель координационного совета профсоюза сотрудников милиции Москвы

Вопросы:

Слово гостя

Пашкин Михаил Петрович / 17.12 09:05
Ведущий конференции: Друзья, добрый вечер. Сегодня на ваши вопросы ответит председатель координационного совета профсоюза сотрудников милиции Москвы Михаил Пашкин. Здравствуйте, Михаил Петрович.

Пашкин Михаил Петрович: Добрый вечер.

Ведущий конференции: Давайте сразу перейдём к вопросам читателей.

Курилка / 12.12 17:02
Скажите, кто сегодня приходит на службу в полицию? Каков уровень подготовки сегодняшних сотрудников?

Пашкин Михаил Петрович / 16.12 21:02
Сегодня на службу в полицию приходят молодые ребята, возвращаются старые сотрудники. Приглашают тех, кому нет 50 лет, потому что профессионалов практически нет. Но, в основном, это молодые ребята, которые ещё не нюхали пороху. К сожалению, уровень подготовки у них слабый, хоть они и обучаются в Школе полиции на Клязьме или в Ивантеевке.
Что касается уровня подготовки, если раньше к каждому поступившему на службу в полицию прикреплялся наставник, то сейчас это наставничество – только на бумаге. И потом, кто будет наставником, если все – молодые?
Когда я пришёл на работу на Петровку, 38, я сразу попал в ОБХСС и мне дали в наставники полковника Рудакова. Это был опытный зубр. В первый же день он проучил меня так, что я запомнил на всю жизнь. Я оставил ключи от сейфа на столе, а он их спрятал. Я искал целый день, уже не знал, что делать, собирался рапорт писать на имя начальника отдела, что я потерял ключи от сейфа с секретными документами. Конечно, он мне их отдал, но я запомнил, что ключи нельзя нигде оставлять. И не только эти моменты. Мы вместе ездили на операции, он мне рассказывал, как это делается, почему именно так. А сейчас направляют тебя в экипаж ППС, ну, и езди, смотри. Раньше за наставничество платили, нагрудные знаки давали, а сейчас я даже не слышал об этом.

Ведущий конференции / 16.12 21:07
Вы сказали, что сейчас возвращают опытных сотрудников. Получается, что есть нехватка профессиональных кадров. Насколько привлекательна профессия полицейского сегодня?

Пашкин Михаил Петрович / 16.12 21:07
В Москве сейчас не хватает примерно 5 % личного состава. Если посмотреть по службам, то в одной, может быть, 20% не хватает, в другой – 1 %. Обычно не хватает людей в тех подразделениях, где начальники ведут себя по-хамски. Видят, что люди перерабатывают, а им не дают отгулы, наказывают за неисполнение каких-то документов, хотя этих документов столько, что их никому никогда не исполнить. То есть там, где не по-человечески относятся к сотрудникам, там большая текучка кадров. Это Южный, Юго-Восточный, Северо-Восточный округа.
Есть ещё одна хитрость. Если у тебя в подразделении некомплект, деньги всё равно выделяются, и у тебя получается экономия фонда заработной платы. Эту экономию начальник делит в конце квартала или отчётного периода так, как ему хочется. Кому-то – 50 тысяч, а кому-то – 0. А себе любимому можно и 200 тысяч выделить. Получается, что начальнику это выгодно.
Я говорил на эту тему с Анатолием Ивановичем Якуниным ещё в конце прошлого года. Он издал распоряжение. Очень хорошее. По всем бы подразделениям МВД такое издать. Премиальные деньги за счёт экономии фонда заработной платы должны распределяться гласно на офицерских собраниях или общих собраниях коллектива. Должно быть указано, за что кому-то сняли премию, а кому-то дали. Протокол общего собрания должен прикладываться к приказу о поощрении.
Сейчас пошло много жалоб в Главк о том, что собрания не проводятся. Люди узнали об этом, мы повесили это распоряжение на своём сайте, и стали спрашивать, почему у них не было собрания. Здесь профсоюз и должен сыграть свою роль. Мы информируем руководителей Главка обо всех случаях нарушения этого распоряжения.
Но опять-таки получается интересная вещь. В ОМВД Бутырский приехал проверяющий. Там профорг официально написал, что собрание не проводилось. Я отдал это заявление профорга А. И. Якунину. Так вот проверяющий первым делом спросил, а какие компрометирующие материалы есть на этого старшего сержанта-профорга. Все молчат, потому что он честно служит. «А сколько ему лет? 47? А почему он до сих пор не на пенсии?». А о том, почему не было собрания, этот проверяющий даже не заикнулся. Я об этом тоже рассказал Якунину. Насколько я понял, проверяющего очень жёстко наказали. Думаю, что больше он так себя вести не будет.
Обратная связь руководства и рядовых сотрудников должна быть не только через инспекцию по личному составу или управление собственной безопасности, а и через общественные организации сотрудников типа профсоюза. Недобросовестные руководители опасаются профсоюза, потому что их делишки могут быть сразу вынесены на суд общественности, либо в прессу, либо вышестоящему руководству, которое их накажет, причём жёстко. Некоторые начальники, особенно в ГАИ, даже говорят: «Вступишь в профсоюз, сразу тебя уволим». В местах, где больше всего коррупции, пугают профсоюзом. Но в Зеленограде человек 40 из ГАИ состоят в профсоюзе. Молодцы. Задерживают бандитов. Мы добиваемся, чтобы их поощрили.
Ребята из ОМВД «Останкино» год назад задержали бандитов - чеченцев, которые ограбили обменный пункт. Была перестрелка, одного бандита они подстрелили, один сотрудник также оказался ранен. За год их даже не поощрили ничем. Это Северо-Восточный округ. Профсоюз написал Якунину, и тот выдал премию по 100 тысяч рублей каждому и наказал руководство за то, что люди рисковали жизнью, задержали матёрых преступников, а их никак не поощрили.
Всё идёт от руководства. Там, где нормальный начальник, никакой текучести кадров нет. Но таких начальников, к сожалению, очень мало, потому что их изживает система. От него требуют выполнения плана, показателей, он вынужден требовать этого же от людей. В результате люди перерабатывают, выходных нет, отгулов нет, потому что то на футбол надо, то на хоккей, то на митинги, то заслон какой-нибудь. У них нет возможности передохнуть. И всё из-за того, что Нургалиев сократил на 20 % личный состав. Чисто физически не хватает людей, а работы осталось столько же, даже больше.

Serravalli / 12.12 10:16
Как Вы относитесь к предложениям Кудрина по дальнейшему реформированию полиции? И какими, по Вашему мнению, должны быть дальнейшие шаги по реформированию?

Пашкин Михаил Петрович / 16.12 21:11
Я хорошо отношусь к предложению Кудрина, только надо делать не 3 уровня, а 2: региональный уровень полиции, как в Штатах, с выборным шерифом, и федеральный уровень. И никаких проблем не будет.
Раньше у нас была муниципальная милиция. Туда не брали людей с ростом меньше 1,8 м, только офицеры, у каждой группы из 3-х человек была машина, люди были с высшим образованием. Они очень серьёзную конкуренцию составляли нашим ппсникам. Потом её ликвидировали. Я считаю, что зря. Там, где регион может содержать такую милицию, пусть содержит. Она будет работать на граждан, потому что именно они будут выбирать её руководителей.
Кудрина включили в состав Общественного совета МВД. Колокольцев с ним встречался и долго беседовал на эту тему. Кудрин заявлял то, что мы говорим уже лет десять – должна быть обратная связь между результатами работы органов внутренних дел и населением, потому что они ведь для населения работают. В законе о полиции чётко сказано, что основным критерием деятельности полиции должно быть мнение населения. В законе сказано, а критериев оценки нет. Как учитывать мнение населения? Опросами? Это чепуха. По идее, во время проведения любых выборов надо поставить ещё одну урну, куда будут поступать отзывы о работе полиции по данному избирательному участку. И пусть люди голосуют, оценивают работу начальника полиции положительно или отрицательно. Если этот начальник полиции набирает больше 50% или 60% отрицательных голосов, то должен быть немедленно уволен из органов внутренних дел без права восстановления. Вот как должен вопрос стоять. Вот тогда он будет думать – кого защищать - граждан или своё место.
Сейчас проводится проверка по одному подразделению Юго-Восточного округа в ОМВД Выхино. Там порядка 800 просроченных заявлений от граждан. На принятие решения по обращениям граждан даётся 10 дней, максимум месяц. А там свыше месяца больше 800 обращений. Получается, что гражданами не занимаются, а занимаются какими-то своими делами. Хотя, там рынок есть, и ещё много чего интересного, есть чем заняться, но в своих, возможно, корыстных интересах. А граждане перебьются. Вот и начальник округа генерал Пищулин прислал в профсоюз письмо, в котором характеризует руководителей ОМВД Выхино как честных, профессиональных, дисциплинированных сотрудников. Видимо, они профессионально научились не заниматься обращениями граждан.
Если в Выхино провести такой опрос во время выборов, даже больше народу пойдёт на избирательные участки, если будет стоять такая урна. Людям очень важно высказаться по этому поводу.
Собственно, Кудрин и предложил организовать эту обратную связь. Можно это сделать по-кудрински, можно в полиции реализовать, но пока власти, видимо, боятся обратной связи. Хотя Путин сказал в своём недавнем выступлении, что нужно передавать больше власти «вниз». Уже наверху не справляются с тем объёмом власти, который себе взяли. Давайте и тут отдадим часть полномочий народу.

Ай эм полисмен:) / 12.12 17:15
Может ли американская полиция служить примером для российской? Возможно ли создание в российских реалиях существующей там системы льгот и гарантий?

Пашкин Михаил Петрович / 16.12 21:13
Если у нас будут закрыты все офшоры, деньги не будут обналичиваться и переводиться за границу, можно будет создать аналогичные льготы и гарантии не только для полицейских, но и для врачей, учителей. В основном, всё из-за коррупции. Там, если до полицейского дотронешься, он тебя пристрелит и будет прав. Там показания одного полицейского равны показаниям двух граждан. Показания двух полицейских равны показаниям 4-5 граждан. А трёх полицейских – хоть толпа будет говорить, поверят им, если только нет видеозаписи. Эту свою честность они заслужили кровью и потом. У нас, к сожалению, если сейчас ввести такую практику, полстраны пересажают.
Почему у американцев такая система? Потому что она зависит от людей, то есть у них есть обратная связь. Он знает, что, если он сейчас обманул, посадил кого-то, то журналисты или граждане добьются правды, и его самого посадят, или не выберут начальника полиции. Есть обратная связь – есть чистота рядов. Нет обратной связи – никакой ОСБ, никакие комиссии по личному составу не помогут, потому что они все подчиняются одному начальнику.

Ведущий конференции / 16.12 21:14
А вам нравится американская система?

Пашкин Михаил Петрович / 16.12 21:14
Как председателю профсоюза, мне нравится, потому что там контракт полицейского (мне привозили из Нью-Йорка) толщиной в 1 см, листов 60. У нас контракт на 2-х листиках. У них в контракте прописано всё, вплоть до того, сколько ты получишь, если на 5 минут задержался. Что ты должен делать, как делать, какие у тебя льготы, всё там прописано. Наши полицейские о таких контрактах могут только мечтать.

Игоревич / 12.12 17:16
Регулярно полицейские кого-то убивают, стреляются, в пьяном виде попадают в аварии. Почему в МВД попадают одни потенциальные преступники?

Пашкин Михаил Петрович / 16.12 21:16
Сейчас у нас нехватка кадров, это во-первых. Я разговаривал с сотрудниками, которые работают на полиграфе и задают около 300 вопросов при поступлении на службу. Они говорят, что, если есть бумажечка «Принять», то принимают, даже несмотря на то, что человек неадекватен. Потому что вся эта система подчиняется начальству. А на начальство вышли каким-то образом, и всё, этого человека берут. Вот таким образом попадают. Потом, если даже сотрудник нормальный, но попал в подразделение, где всё криминализировано, где если ты не пьёшь, значит, ты «стучишь», то человек спивается. А такой человек может всё, что угодно сделать. Пьянство – это сумасшествие, как говорил Аристотель. А сумасшедший может и спать лечь, а может и …

Из Москвы / 12.12 17:12
Михаил, какие изменения произошли в российской полиции с приходом Колокольцева? Вам стало проще или сложнее работать?

Пашкин Михаил Петрович / 16.12 21:17
Профсоюзу работать стало легче с приходом Колокольцева. А сотрудникам – тяжелее, потому что зарплата выросла в полтора раза, а работы стало в 2-3 раза больше из-за того, что сильно сократилась численность. Участковый вместо своей нормальной работы 80 % времени работает в качестве пишущей машинки. А ведь он должен с людьми встречаться, по участку ходить. Если раньше участок был 3,5 тысячи человек, то сейчас эти ограничения сняли, могут и 10 тысяч дать. То есть отменили указ президента, который регулировал численность, отменили приказ № 900, который устанавливал численность участка не более 3,5 тысяч человек в городе и 2,5 тысячи в сельской местности.
Поэтому надо либо восстанавливать численность, а это сделать невозможно, потому что у государства денег нет, либо увеличить сроки рассмотрения материалов и не наказывать сотрудников за просрочки. Но при этом категорически запретить использовать участковых не по назначению. На комиссии по реформе МВД нам прямо сказали, что мы рассмотрим любые предложения, кроме тех, которые требуют денежных средств. Значит, численность не увеличится и расчёт только на интенсификацию труда, как говорят в профсоюзе.

Ведущий конференции / 16.12 21:19
А почему вам стало легче работать как представителю профсоюза?

Пашкин Михаил Петрович / 16.12 21:19
Потому что руководители МВД и Главка наконец поняли, что профсоюз – это не враг. Наоборот, профсоюз помогает выявлять недостатки. Мы ведь как делаем. Мы сначала говорим о недостатках непосредственному руководителю на «земле». Если он не понимает, мы говорим вышестоящему. Если и тот не понимает, мы даём информацию в прессу. И руководители начали понимать, что лучше сразу решить с профсоюзом все вопросы и защитить конкретного сотрудника, которого незаконно наказали или ещё что-то сделали, чем ругаться с профсоюзом, и об этой истории может узнать пресса.

Леонов ДВ / 12.12 17:01
Данные социологов свидетельствуют, что в Москве и Петербурге в последние годы увеличилось количество людей, испытывающих доверие к полиции. Является ли это следствием реформ?

Пашкин Михаил Петрович / 16.12 21:20
Я думаю, это происходит потому, что в работе полиции стало больше гласности. Люди увидели, что действительно руководители МВД хотят улучшить ситуацию и наказывают провинившихся, несмотря на их чины и звания. Думаю, что частично из-за этого доверие к полиции возрастает. Главное, чтобы этот процесс не остановился.

Скептик 33 / 12.12 17:06
Михаил, я боюсь полицейских. Как научиться им доверять?

Пашкин Михаил Петрович / 16.12 21:21
Если человек хоть раз сталкивался с полицией и у него есть какие-то отрицательные эмоции – это одно. Если человек никогда не сталкивался с полицией и боится, то, наверное, нужно, если это женщина, выбрать какого-нибудь симпатичного полицейского и познакомиться с ним. Может, тогда читательница перестанет бояться.

Романов К / 12.12 14:30
Какую позицию вы занимаете относительно так называемого "дела Игоря Антонова"? Есть ли проблема с тем, что следствие по-своему понимает закон "О полиции"?

Пашкин Михаил Петрович / 16.12 21:24
Мы защищаем Антонова. Сотрудники МВД написали коллективное обращение в профсоюз с просьбой оказать ему юридическую помощь. Я сейчас подписываю письмо президенту на эту тему. Я вам зачитаю часть письма Владимиру Владимировичу: «При таких обстоятельствах, сотрудники полиции Москвы и профсоюз справедливо полагают, что единоличное рассмотрение судами дел, связанных с применением сотрудниками табельного огнестрельного оружия при исполнении ими служебных обязанностей, не обеспечивает объективности при принятии судебных постановлений и полноценной защиты их конституционных прав. И считает необходимым осуществлять рассмотрение судами указанных категорий дел с участием присяжных заседателей».
Мы хотим внести это предложение как поправку в закон о полиции. Сколько было у нас дел, когда сотрудники применяли оружие. Убил бандита сотрудник батальона особого назначения ГАИ, который перед этим пытался наехать на Мерседесе на напарника этого сотрудника. Тот еле успел отпрыгнуть в снег. Этот сотрудник выстрелил по промчавшейся на огромной скорости машине и с первого выстрела убил водителя. У того в бардачке нашли пистолет. Машина была в угоне. Сам убитый водитель состоял в бандитской группировке. Применение оружия признали правомерным. Через 7 лет после этого дела Люберецкий суд этого сотрудника полиции осудил. А если бы были присяжные заседатели, его бы наверняка оправдали.
Я думаю, так же и с Антоновым бы поступили, потому что они 50 минут гнались за преступником, потеряли глушитель на остановке, куда водитель выскочил. Люди еле увернулись. То есть фактически этот преступник создал угрозу для жизни и здоровья граждан. Если уж возбудили дело против сотрудника полиции, применившего оружие, то пусть это дело рассматривают присяжные. Профсоюз считает, что тогда будет объективная оценка его действий. Поэтому мы считаем, что надо внести такую поправку в соответствующие законы.

Мойша / 12.12 17:06
Управление собственной безопасности и специальные следственный отдел СКР помогают очищать полицию от негодяев или ломают жизни честным людям? Как часто вам приходится иметь дело с теми, кто стал жертвами произвола УСБ?

Пашкин Михаил Петрович / 16.12 21:27
Я не слышал ни об одном громком деле в отношении начальников, которое расследовало бы УСБ или следственный комитет, по крайней мере в Москве и Московской области. В отношении рядовых полицейских, сержантов таких дел много, с ними можно бороться «без страха и упрёка». Собственно, уже почти побороли. Сотрудники полиции предпочитают уже не связываются с таджиками и другими.
Прежде чем ОСБ начнёт разрабатывать какого-нибудь начальника отдела, он должен об этом доложить начальнику округа. А этот начальник округа месяц назад поставил этого начальника отдела на данную должность. Ему говорят, что этот человек – жулик, а он отвечает: «Да, но это – мой жулик, поэтому его не трогай, проведи с ним профилактическую беседу». Рука руку моет. Особисты в армии не подчиняются комдиву, они подчиняются напрямую своему начальнику особого отдела округа. Так и здесь надо сделать, чтобы сотрудники УСБ не подчинялись и не отчитывались перед начальником округа, ГУВД, а только начальнику ГУСБ. Тогда будет почище, хотя это тоже не панацея, потому что это всё равно система МВД. А если их вывести, как раньше, всё МВД курировал Третий отдел КГБ, который работал только по начальникам. По рядовым пусть сами начальники работают. И его боялись.
В Южном Медведково уже почти год расследуются очень серьёзные материалы о коррупции руководителей. Если посмотрите фильм «Как бороться с коррупцией», который мы разместили на сайте профсоюза, то многое поймёте в системе получения денег за освобождение от уголовной ответственности. Там показано, как преступник совершает преступление, у него берут деньги и освобождают от уголовной ответственности, а в информационный центр дают сообщение, что был, допустим, Гутин, стал Гущин, или был Трофимов, стал Трокимов (то есть фактически другой человек, который не существует) и говорят, что это он. Согласно отчёту, всё хорошо. Преступление совершено, мы отправили материалы дела в суд на этого человека. Но настоящий-то преступник гуляет. А в суд якобы направили дело на несуществующего человека. И всё сходится. 100 % раскрываемость. Да ещё и деньги за это получают. 150 тысяч – 1 млн рублей. Люди открыто говорят в этом фильме, сколько они за это дали.
Вот почему президент и создал управление по борьбе с коррупцией при администрации президента. Я думаю, для того чтобы контролировать расследования таких громких дел, чтобы их не скрывали и не спускали на тормозах.

Логинов КВ / 12.12 17:17
Ваш профсоюз когда-нибудь получит легальный статус? Сейчас он больше напоминает полуподпольную организацию

Пашкин Михаил Петрович / 16.12 21:28
У нас легальный статус. Мы зарегистрированы. Свидетельство о регистрации подписал бывший начальник Министерства юстиции Москвы г-н Буксман, он сейчас - первый заместитель Генерального прокурора. С руководством Главка и МВД у нас нормальные отношения. Куда уж ещё легальнее? Я включён в комиссию по реформе МВД как председатель профсоюза сотрудников милиции.

Ведущий конференции / 16.12 21:29
Михаил Петрович, спасибо вам огромное. Друзья, спасибо, что задавали свои вопросы и были с нами. Всего доброго.